踔厉奋发的五年丨踔厉奋发的五年凝心聚力提升基本民生保障水平

近年来，山东省民政厅始终践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，持续完善社会救助制度建设，切实兜住兜牢基本民生保障底线，全省社会救助兜底保障水平不断提升。

01

圆满完成脱贫攻坚兜底保障任务

认真贯彻中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，集中力量、集中资源、全力攻坚，圆满完成了兜底保障任务。2020年-2022年我省连续3年大幅提高9类困难群众救助保障标准，惠及困难群众360多万人。截至2022年4月底，全省城乡低保标准分别较2016年底提高81%、127%，城乡特困人员基本生活保障标准较特困制度建立时分别提高70%、112%。全省141.7万脱贫享受政策人口中，有75.5万人纳入最低生活保障、特困人员救助供养范围，占脱贫享受政策人口总数的53.3%。

02

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

制定出台巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见，修订出台了最低生活保障管理办法、特困人员认定办法,适度拓宽了低保、特困人员救助供养范围，放宽认定条件，完善临时救助政策，健全主动发现告知机制，加强数据核查比对，全面落实各项救助保障政策，做到应保尽保、应救尽救。截至4月底，全省共保障城乡低保对象、特困人员143万人、33.4万人，全省生活不能自理特困人员集中供养率提高到59%。建设低收入人口动态监测信息平台，建成了全省低收入人口数据库，录入低保对象、特困人员、低保边缘人口、易致贫返贫人口、支出型困难人口等229.9万人，确保困难群众早发现、早帮扶。

03

推动完善社会救助体系

提请省委、省政府印发了《关于统筹完善社会救助体系的指导意见》和《山东省贯彻〈关于改革完善社会救助制度的意见〉若干措施》，推动健全分层分类的社会救助体系。县级社会救助综合服务中心、乡镇（街道）社会救助“一门受理、协同办理”平台、村（社区）社会救助服务站实现全覆盖。

04

加强特殊群体关爱服务

省市县三级均成立了高规格的未成年人保护工作协调机制，乡镇（街道）未成年人保护工作站实现全覆盖，配备乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任约8万名，全省共保障孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童等3.96万人，机构养育孤儿、社会散居孤儿、重点困境儿童保障标准分别较2016年底提高75%、123%、364%。建立残疾人“两项补贴”标准动态调整机制，目前全省享受困难残疾人生活补贴人员58.6万人、享受重度残疾人护理补贴人员121.5万人。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别较2016年底提高122.5%、97.5%。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，2017年以来全省共救助流浪乞讨人员超过12万人次。全国首部以滨州市救助站为原型、以我省救助工作为素材创作的电影《归路》上映。同时，指导各地加强“物质+服务”救助模式探索，通过政府购买服务，引导社会力量为生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供探访照料、生活照护、康复护理、心理关怀等服务，涌现出青岛的“小桔灯”、荣成“海螺姑娘”、济宁“济时救”、东营的“荧光行”等服务品牌。我省有5个案例入选全国社会救助创新实践优秀案例，入选数量居全国首位。